錫林郭勒盟自2022年5月啟動全國民族團結進步示范盟創建工作以來，始終以鑄牢中華民族共同體意識為主線，探索形成“政治領航、文化浸潤、發展賦能、深度互嵌、治理增效”的實踐路徑，精心培育“牢記使命共奮進 石榴花開映錫林”工作品牌，著力打造“一廊一帶四個基地”創建載體，構建起具有北疆特色的鑄牢中華民族共同體意識實踐體系。

　　 強化政治引領  構建全域聯動創建體系

　　錫林郭勒盟將創建工作作為 “一把手” 工程頂格推進，始終將黨的全面領導貫穿創建工作全過程，通過高位推動、機制聯動、全域行動 “三向協同”，凝聚強大創建合力。

　　在高位推動方面，成立由盟委書記任組長的領導小組，建立專題研究、現場督辦、聯動攻堅機制，盟旗兩級召開專題會議360余次，形成嚴密責任鏈條，同時創新構建“1+13+N” 創建體系，以示范盟為引領，13個旗縣市（區）聯動，N個示范點支撐，形成點線面結合、城鄉一體的創建網絡；在機制聯動方面，制定實施《錫林郭勒盟民族團結進步創建發展規劃（2021—2025 年）》，對標國家民委測評指標體系，細化194項任務清單，將鑄牢中華民族共同體意識納入“十四五”規劃、干部考核、巡察監督、意識形態等10個關鍵領域，發揮盟委統一戰線工作領導小組統籌協調作用，完善民委委員單位聯席會議制度，優化邊境地區治理模式，實現79個蘇木鄉鎮、1026個嘎查村（社區）民族工作聯絡員全覆蓋。

　　在全域行動方面，打造“一廊一帶四個基地”示范矩陣，建設1103公里邊境民族團結進步模范長廊，建成“守望相助”教育實踐基地、烏蘭牧騎紅色文化基地、“草原之子” 生態發展基地、“三千孤兒入內蒙” 歷史記憶基地等4個基地，匠心獨運地規劃出“紅跡?固邊” “同心?奮進”“交融?共生”等3條主題線路，打造特色鮮明、主題豐富的民族團結進步創建“八進”點位160余個，成功創建國家級示范區示范單位7個、自治區級75個。

　　 深化文化浸潤  構筑中華民族共有精神家園

　　緊扣文化認同，錫林郭勒盟以打造北疆文化品牌為抓手，通過理論浸潤、載體創新、資源活化、數字傳播“四維筑基”，不斷增進“五個認同”。在理論浸潤方面，實施“紅書包”“金百靈”微講堂工程，組建多樣化宣講隊伍，開展“點餐式”宣講8000余場，覆蓋群眾20萬人次，引導各民族群眾堅定不移“聽黨話、感黨恩、跟黨走”。

　　同時以“國旗耀邊關”鑄魂工程深化理論傳播實效，規范國旗懸掛，推動5個邊境旗市、17個邊境蘇木實現抵邊住戶“戶戶掛國旗”。線上依托新媒體推送主題內容1000余條，線下借力愛國主義教育基地等陣地開展“講好愛國故事賡續紅色血脈”等宣講400余場，校園層面累計開展“民族團結在我心，各個爭當石榴籽”主題升國旗儀式2700余場，“黨恩照耀石榴花開”等紅色研學活動430余場，覆蓋師生 25 萬人次，以理論宣講與國旗文化浸潤相結合筑牢思想根基。

　　在載體創新方面，該盟創新 “6+8”宣傳教育法，高質量開展“一周兩月”活動，打造“紅書包”志愿服務、“文明團結超市”等品牌，構建“八個一”宣傳模式和“六位一體”融媒體矩陣，開設“民族同心圓”專欄，發布報道3670余篇，在央視、人民網等國家級媒體刊發專題 54 版，2024 年信息工作在國家民委直報點中位居全國第二，3 篇信息獲中央領導同志批示，其中 1 篇信息被評為年度特等獎。

　　在資源活化方面，深入挖掘“三千孤兒入內蒙”等歷史佳話，建成“國家的孩子”主題展館，編纂《錫林郭勒四個“100”口述史》，連續兩年組織全盟13個旗縣市（區）赴京開展“鑄牢 +”成果匯報展演，獲國家部委高度重視并被廣泛宣傳報道；與中國社科院共建“北疆歷史研究基地”，出版《大正邊疆文庫》，轉化民族團結史實為育人教材，讓歷史資源成為強化共同體意識的鮮活素材。在數字傳播方面，探索“文化+創意”“文化+旅游”“文化+科技”發展路徑，制作“石榴籽微課堂”短視頻500余條，點擊量超1000萬，開發“云游錫林郭勒”VR 項目，展現“馬背警隊巡邊”等場景，以數字技術增強文化傳播力、凝聚思想共識，推動文化浸潤更接地氣、更入人心，實現人心歸聚、精神相依，凝聚團結奮進力量。

　　聚焦發展賦能  夯實共同富裕物質基礎

　　錫林郭勒盟堅持生態優先、綠色發展，賦予所有改革發展以彰顯中華民族共同體意識的意義，以生態鏈、產業鏈、民生鏈、開放鏈、創新鏈 “五鏈并進”，推動各民族共享現代化成果。在生態鏈建設上，完成渾善達克沙地治理超1000萬畝，草原植被蓋度達46.2%，空氣質量全區領先，建成3個國家生態文明建設示范區和1個 “兩山”實踐創新基地。

　　通過“生態牧場+合作社”的特色發展模式，成功推動錫林郭勒羊、奶酪入選國家品牌，生態價值年均轉化額度超50億元。在產業鏈發展上，建成全國規模最大的風光儲氫一體化基地，新能源裝機容量達 2288 萬千瓦，綠電交易量占全區總量的 40%，2024 年外送綠電306億千瓦時、火電145億千瓦時，向東北地區輸送原煤3589 萬噸。

　　培育肉牛核心育種場 6家，農畜產品精深加工轉化率提升至68%，肉類年銷售量達36萬噸，地區生產總值達1235.96億元，城鄉居民收入突破5萬元，增速穩步高于全國平均水平。

　　在民生鏈保障上，投入3.75億元重點實施特色產業項目57個，建成覆蓋廣泛的基層醫保服務站1221個，城鎮年均新增就業崗位1.4萬個，累計發放創業貸款2.5億元，同步推進“民漢合居”養老社區、牧區改廁等民生改善工程，公共服務滿意度超過全國均值。在開放鏈拓展上，依托二連浩特、珠恩嘎達布其兩大重要口岸，創新開通中蒙俄“綠色通道”，年進出口貿易額成功突破百億元。

　　深化京蒙協作機制，簽訂產銷合作協議 5000萬元，組織2300名各民族青年赴京津冀地區就業創業，雙向流動人口年均增長率保持15%。在創新鏈突破上，成功落地風光儲氫裝備制造等填補產業空白的重點項目21個，建成5G基站4658座，精心培育“數字牧場”示范點45個，開展各類技能培訓8000人次，農牧民電商直播帶貨年銷售額突破億元，新業態成為當地群眾增收的重要新引擎。

　　促進深度互嵌  拓展交融互睦實踐路徑

　　錫林郭勒盟創造性實施“三項計劃”，通過“教育筑基、民生固本、文旅搭臺”三維發力，促進各民族廣泛交往、全面交流、深度交融。在教育筑基方面，實施各民族青少年交流計劃，打造“行走的思政課”品牌，構建“邊關+生態+強軍+愛國+鄉情”研學體系，2022年以來開展“小石榴籽尋訪”等活動3000余場，覆蓋11.9萬師生，同時與多省區學校聯動，構建青少年交往交流立體網絡。

　　在民生固本方面，該盟全面構建互嵌式社會結構和社區環境，將各民族城鎮低保戶、穩定就業外來務工人員等納入公租房保障范圍，實現深度互嵌式居住模式全面形成；首創農村牧區“民漢合居”綜合養老社區，建立聯席會議制度推進13個盟級試點建設，在東烏珠穆沁旗打造2.0版“幸福家園”養老綜合體，開創全國牧區“多民族嵌入式養老”先河，全盟建成8大養老園區，2746套適老化居所入住率高達92%。

　　錫林郭勒盟召開全盟構建互嵌式社會結構和社區環境“互觀互學”現場會，積極推廣“融在北疆”互嵌式品牌，提煉經典案例80余篇，加強少數民族流動人口服務管理，鼓勵和支持各民族畢業生到全國各地就業創業，雙向就業創業能力持續提升，實現公共服務均等化覆蓋，實施 “銀齡助學”“暖心就醫”等工程，開展“鄰里節”“百家宴”等特色活動，進一步增進各民族情感聯結。

　　在文旅融合方面，錫林郭勒盟創新“草原那達慕+冰雪賽事+研學旅游”產品矩陣，打造21條精品線路，截至7月，接待游客1114.28萬人次，旅游收入149.28 億元，均同比實現顯著增長；連續舉辦19屆草原文化旅游節，運用“互聯網+民族團結”模式，抖音話題播放量破3億次，同時通過進京展演等活動簽訂合作項目54.85億元，持續暢通各民族交融渠道。

　　提升治理效能  筑牢北疆安全穩定屏障

　　錫林郭勒盟立足實際，推行法治、智治、共治深度融合的治理模式，全面提升民族事務治理現代化水平。在法治引領方面，建立健全政策審查機制，將鑄牢中華民族共同體意識主線嵌入200余項政策法規，常態化開展“八五普法?法治邊疆行”活動1800場次，整合基層力量構建全方位法治宣教體系，推動依法治理效能提升45%。

　　依托“一站式”矛盾調解中心成功調處糾紛4690起，化解率達99.95%，實現涉民族領域重大風險連續5年“零發生”。智慧治理領域持續創新，不僅組建“民族工作專家智庫”、推行“石榴籽” 志愿服務、打造“草原楓橋”特色品牌，還整合警民工作站、蒙古包警務室等資源設立312個“護邊驛站”。同步推廣“互聯網+民族團結”APP，實現民族事務“一網通辦”，線上辦理效率大幅提升70%。

　　錫林郭勒盟多維共治層面構建嚴密防線，常態化開展邊境聯合巡防，完善“技防+人防”防控體系，組建1123 人牧民護邊員隊伍，在邊境旗市建成專業化民兵力量，形成全域覆蓋的聯防聯控機制，近三年邊境案件發生率下降63%。

　　該盟源頭防控環節筑牢安全屏障，構建“防、管、提”三位一體機制，健全多部門協同風險防控體系，嚴格壓實意識形態工作責任；聚焦網絡空間治理，依法整治亂象，大力傳播正能量，切實守牢意識形態安全底線。同時，錫林郭勒盟以“聽黨話、感黨恩、跟黨走”群眾教育為主線，以“雙進雙服務” 為重要抓手，探索黨建引領民族團結與邊疆治理的深度融合路徑。

　　通過構建機制建設與干部培訓雙輪驅動體系，創新宣傳教育模式，將黨組織嵌入基層治理網格，選派黨員擔任網格員直接參與一線治理。組織機關單位及黨員干部下沉基層，開展全覆蓋式群眾遍訪并形成訴求閉環管理機制，通過五方聯動成功解決群眾急難愁盼問題369件。積極推行“群眾點單、支部派單、黨員接單”的“三單”服務模式，廣泛開展志愿服務活動，累計兌現群眾微心愿327個，不斷強化各民族群眾的共同體意識，切實提升群眾獲得感與幸福感，為筑牢北疆安全穩定根基提供堅實保障。

　　回望創建之路，錫林郭勒盟以“政治領航、文化浸潤、發展賦能、深度互嵌、治理增效”的實踐路徑為綱，以“牢記囑托共奮進 石榴花開映錫林”的工作品牌為魂，構建起獨具北疆特色的創建體系，交出了一份沉甸甸的民族團結答卷。從理論宣講的入腦入心到文旅融合的生動實踐，從生態發展方式綠色轉型到民生保障的持續升級，從邊疆治理的精準高效到互嵌社區的溫情共建，每一步跨越都彰顯著信念的力量，每一項成就都離不開黨的領導與各民族群眾的同心協力。

　　征程萬里風正勁，重任千鈞再出發。錫林郭勒盟將始終牢記初心使命，把民族團結的寶貴經驗轉化為前行動力，在鑄牢中華民族共同體意識的道路上勇毅前行，為祖國北疆建設更加繁榮穩定作出新的更大貢獻。（本版文圖由錫林郭勒盟民族事務委員會提供）

責編：hxq